商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者 荆胜欣)2月22日上午，国际旅游岛商报记者从文昌市十五届人大五次会议上获悉，去年，文昌全市地区生产总值231.14亿元，增长6.3%;启动文昌航天超算中心暨航天大数据产业集群项目建设;农村公路六大工程建设进度排名全省第一;获评全省唯一的“2017-2018年电商示范百佳县”称号;获评“海南省园林城市”称号……

王晓桥作政府工作报告

当天上午，在文昌市十五届人大五次会议上，文昌市人民政府市长王晓桥作政府工作报告。

文昌国际航天城建设取得新突破

2018年，文昌编制完成了《海南文昌国际航天城概念规划》《海南文昌国际航天城起步区概念规划》。启动了文昌航天超算中心暨航天大数据产业集群项目建设，谋划了文昌国际航天旅游消费中心、海南华侨航天科创园区等航天产业项目。

在此基础上，2019年将安排5亿元作为起步区建设资金，其中安排2亿元吸引带动社会资本共同设立航天城相关产业发展基金，重点打造“四基地一中心”，即航天领域重大科技创新产业基地、空间科技创新战略产业基地、航天技术应用产业基地、航天科技服务产业基地和航天超算中心。面向全球招商引资，吸引有资金、有技术、有先进管理经验的商业航天公司落户文昌。鼓励和支持民营企业参与打造商业航天产业链。

社会经济发展取得新突破

2018年，文昌全市地区生产总值231.14亿元，增长6.3%;城镇常住居民人均可支配收入32818元，增长8.1%;农村常住居民人均可支配收入14831元，增长8.7%。

87个重点项目完成投资150.2亿元。滨海旅游公路昌铺段、滨华路建成通车，铺前大桥、霞洞路即将建成通车，文昌至琼海高速公路、红岭灌区东干渠建设进展顺利，农村公路六大工程建设进度排名全省第一，获评“‘四好农村公路’省级示范县”称号。南海妈祖世界和平岛、海南潮滩湾国际医院等产业项目按期展开。铜鼓岭国际生态旅游区、月亮湾片区完成投资41.1亿元。投资结构不断优化，非房地产开发投资占固定资产投资比重上升9.1个百分点，达到53.6%。

政府工作报告中提出，2019年文昌将以文旅、现代服务业，高新技术产业为主导，推动社会经济发展。

加快建设文昌国际航天旅游消费中心，谋划建设华侨体育旅游消费中心、龙楼航天旅游消费中心、铺前门户旅游消费中心、会文门户旅游消费中心。着力推进铜鼓岭国际生态旅游区、海南春光椰子王国创建A级景区。

持续发力推动乡村振兴。加快“美丽海南百镇千村”建设，将新建43个美丽乡村，以共享农庄、田园综合体方式推进农旅结合，高标准建设海南吾乡大庙共享农庄、东郊椰乡渔园共享农庄、文昌市喜来多田园综合体。

完成约亭产业园区基础设施建设，力争开工建设低碳加工项目20个以上，年度投资额30亿元以上。建成文昌至琼海高速公路。开工建设文昌至临高高速公路、铺文线S203升级改造工程、南三环路、滨河路等项目。发挥“华侨之乡”优势，大力引进外资，以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，面向世界500强、全球行业领军企业和行业龙头企业点对点招商和上门招商，力争全年外商直接投资达5亿美元以上。

生态环境质量进一步提升

2018年，文昌河、霞洞湖、港尾沟、文清河等4条城镇内河湖治理后水质监测断面全部达标，湖山水库、东路水库等饮用水源地非法养殖行为得到全面整治。严格划定水域滩涂禁养区、限养区和养殖区，实施冯家湾水产养殖尾水排放综合治理。严厉打击非法采砂，取缔非法采砂点24个，侦办案件29宗。发出“两违”整治最强音，全年处置违法建筑190.8万平方米、违法用地5331亩，防控新增违法建筑6.6万平方米，将鲁能山海天精品酒店和展销中心平移出铜鼓岭国家级自然保护区，拆除13宗占用高隆湾200米海岸带的违法建筑。

政府工作报告提出，2019年将新增造林1万亩，清澜红树林省级自然保护区退塘还林还湿2941亩，实施会文沙港崀5000亩和铜鼓岭宝陵河500亩生态修复工程。推广新能源汽车300辆以上，公务车、公交车新增和更换车辆全部使用新能源汽车，配套建设充电基础设施230个。

持续发力“惠民生”

2018年，文昌全市民生支出61.92亿元，增长42%。174户703名贫困人口如期精准脱贫退出，冯坡镇凤尾村、公坡镇水北村实现整村脱贫出列。教育支出13亿元，增长22.9%。建成与清华大学附属中学合作创办的文昌学校，并顺利招生开学。利用同济文昌医院资源技术优势，建立全省首家远程心电诊断和影像诊断平台，让患者在基层卫生院就能享受高质量的医疗服务。扎实推进“平安文昌”建设，社会治安形势持续向好。铁拳推进“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉黑涉恶组织10个，破案71起。

政府工作报告提出，2019年将确保1217名贫困人口全部脱贫，同时做好“回头看”“回头帮”，抓好“就业+产业”双轮驱动，完善稳定脱贫长效机制。重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业创业工作，确保城镇新增就业6000人以上，农村劳动力转移就业9000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。启动官坡湖海绵公园建设，打造集“形象展示、生态科普、文旅服务、休闲康体、体育竞技”于一体的复合型生态文化活力公园。

全面改善营商环境

2018年，文昌新增市场主体和注册资本分别增长5.8%和8.3%。推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理，为外商投资企业节约70%审批时间，新设外商投资企业7家，实际利用外资778万美元。大力落实“百万人才进海南”行动计划，在全省率先采取“政府+企业+人才服务”的模式，创建2个候鸟人才服务工作站，柔性引进候鸟人才135名。

政府工作报告提出，2019年文昌将以效率为先，深化“放管服”改革，结合机构改革职能划转调整，进一步精简行政审批事项，70%以上政务服务事项实现“一窗受理、一窗办通”。