——我市造林绿化工作综述

本报记者 龚俊慧

草长莺飞，春日的上饶大地，处处树木成林，绿意萌发。那深深浅浅的绿，是上饶最美的底色。

近年来，全市上下认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕“绿”字做文章，既“大地植绿”，又“心中播绿”，将造林绿化作为建设国家生态文明试验区和大美上饶的重要抓手，积极探索出创新造林绿化新机制新模式，走出了一条绿化效果好、综合效益高、持续能力强的造林路。去冬以来，全市共完成造林整地9.07万亩，占任务的110%；完成造林7万亩，占任务的84.6%。

高位推动，践行绿色发展理念

以绿荫城，既是群众期待，更是市委、市政府努力的目标。

去年9月，市委、市政府印发了《关于全面推行林长制的意见》，市委书记马承祖任市级总林长，市长谢来发任副总林长，8名市领导为市级林长并分别明确了责任区域。各地迅速行动，全力推进市县乡村各级林长组织体系建设。林长制的推行，对提升全市生态保护水平、统筹林业产业发展、助力脱贫攻坚和乡村振兴具有重要意义。

去年10月，我市出台《上饶市关于在重点区域开展森林美化彩化珍贵化建设的意见》，市林业局组织技术人员在调查摸底的基础上编制了《上饶市在重点区域开展森林美化彩化珍贵化建设规划（2018年－2022年）》；去年12月市政府办公厅下发《关于开展林长制等当前林业五项重点工作开展综合督查的通知》，对森林“四化”建设开展了督查，倒逼造林绿化工作落地实施；我市各地还把林业生态建设纳入目标考核，作为衡量乡镇和县直单位工作绩效的重要内容。2018年，全市共完成造林14.8万亩，占省下达我市造林任务的111.2%。

今年的2月11日，农历大年初七，新春上班第一天，市四套班子领导就前往广丰区洋口镇青桥村义务植树点参加植树活动，以实际行动，号召广大群众积极参与打造大美上饶，推动全市生态文明建设。植树间隙，市委书记马承祖指出，全市上下要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极开展群众性造林绿化活动，让上饶的生态底色更亮丽。

春日里，一场“万众一心、携手造林”的进行曲响彻上饶城乡各个角落。干部职工、师生、农民……植树队伍随处可见。他们用勤劳的双手植树造林，播下一片新绿。

打防结合，资源保护成效显著

三分造，七分管。在加强造林绿化的同时，我市坚持造林与管护同步，强化森林防火，规范林地管理，严守森林红线。

林地使用从严管理。我市强化林地定额管理，优先确保市、县重点工程项目、基础设施项目和关系国计民生项目使用林地，从严控制工矿开发和商业性开发建设项目使用林地。2018年完成林地报批113起、面积913.4公顷，森林植被恢复费达14498.8万元。

森林防火体系建设全面加强。加强责任体系建设，通过层层签订防火责任状，明确目标，压实责任。加强预防体系建设，2018年全市完成生物防火林带建设7782亩，占计划152.58%。强化扑火救援体系建设，建成13支专业扑火队、206支半专业扑火队，建设林火视频监控点103个、指挥终端10个，为做好森林防火工作打下了坚实的基础。玉山县、信州区森林防火正规化建设顺利通过省验收。

松材线虫病防控工作进一步加强。建立健全疫源疫病防控监测、预警、测报、防治等四大体系；开展了松材线虫病春、秋季普查，打响了三清山等重点生态区“松材线虫病防控保卫战”。开展检疫执法行动133次，出动执法人员420人次，为疫病防控打下了坚实的基础。全市林业有害生物成灾率0.11％。，比省下达的3.1％。指标低2.99个千分点。去年松材线虫病防治责任目标考核获全省设区市二等奖。

效益主导，林业产业势头强劲

经济林也有生态效益。

全市上下利用绿水青山发展金山银山，积极调整林业结构，通过制定规划引领、加大投入促进、扶持龙头带动、推动科技创新支撑等措施，有力促进了油茶、笋竹、中药材、森林景观资源利用等四大主导产业的发展。

市委、市政府高度重视农业产业发展，确立了“东、西、南、北、中”的产业发展战略，其中“东柚”“中菜”和林业产业直接相关。为支持林业产业发展，市政府先后出台了《关于进一步加快我市油茶产业发展的意见》《关于加快竹产业发展的实施意见》，编制了《上饶市油茶产业发展规划》（2015-2020年）《上饶市林下经济发展规划》《上饶市中医药健康旅游先行先试融合发展的指导意见》《上饶市森林药材产业发展工程实施方案（2018-2020年）》等。各级政府加大资金支持，2018年争取省级补助资金近2445万元，用于扶持林下经济四大产业发展。

以森林（湿地）公园、自然保护区等为载体的森林景观利用产业发展迅猛，各地新建了一批与大健康产业融合发展的森林康养基地，2018年全市以森林（湿地）公园、自然保护区等为载体的森林旅游年接待游客预计可达1121.4万人次，实现旅游综合收入156.6亿元；油茶产业，全市油茶总面积246万亩，2018年产量1.46万吨，产值达40.4亿元；笋竹产业，全市竹林面积201.7万亩，2018年总产值47亿元；中药材产业，2018年新增面积2万亩，全市总数达12万亩，综合产值8亿元。

与此同时，各地结合自身优势，积极创新发展模式，林下经济成为推动林业产业兴旺、林农增收致富、林区经济发展的主导产业。上饶县在23个贫困村新造高产油茶示范基地1万亩，油茶抚育1万亩，带动1383户贫困户增收；弋阳县艺林公司建设雷竹示范基地6000亩，带动周边1700户林农从事雷竹种植，户均年增收4.5万元以上。