优化营商环境是最重要的软实力，是全球竞争、国与国“扳手腕”的又一主战场。近年来，湖北省密切跟踪、关注全国乃至全球区域新走势、发展新特点，充分看到优化经济生态环境，带来的规模经济效应，新的主导产业快速发展；充分认识一流营商环境，是创新要素快速集聚的“吸铁石”，是激发创新创业的磅礴“众”力量，是引领高质量发展的动力源。

2018年4月习近平总书记视察湖北，考察长江经济带发展和经济运行情况，发表了重要讲话。湖北省发展改革委相关负责人表示，近年来，湖北省委、省政府牢记习总书记视察湖北的殷殷嘱托，不断推进优化营商环境，着力打造中部营商环境高地和最佳投资目的地。

对标对表一流，建设三个高地

该负责人介绍说，湖北省对标国内一流营商环境，攀高附强、拼搏赶超，全国哪里最优最快，就学习复制哪里经验。对标北京市蹄疾步稳打造营商环境“样板城市”、上海市用“店小二”精神提升政府服务、深圳市把营商环境作为“一号改革工程”、广州市线下“只进一扇门”、南京市“不见面审批”；全方位发力、多渠道推进，省委、省政府出台进一步优化营商环境“25条措施”，深化“放管服”改革，用“软环境”抵消“硬成本”，加快把湖北打造成为全国体制机制、内陆开放、创新发展“三个高地”，推动全省经济高质量发展。

比如，武汉市掀起营商环境“大比武”、“擂台赛”，推行“同标准、无差别”的标准化审批服务，将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查；襄阳市工业项目“零审批”、办理施工许可排名全国第一；随州市实行不动产登记50分钟。全省积极深化重要领域和关键环节改革，不断创新政务窗口服务，推广容缺后补、绿色通道、告知承诺、邮政送达等便利化措施，省级再取消、调整和下放行政审批等事项226项，精简证明事项127项，企业开办时间压缩至5个工作日。

据介绍，湖北全省上下主动作为，破难前行，改善环境。2018年交出了一份“五个更”的成绩单。一是运行更稳。实现地区生产总值近4万亿元，继续稳居全国第七位，增长7.8%，高于全国、好于预期。二是质效更好。税收占财政收入比重提高5.1个百分点。三是动能更强。高新技术增加值占比达到6.2%。市场主体总数新增79万户，增长9.9%。四是生态更美。水质断面优良率84.2%。五是民生更实。新增就业92万人。居民收入与经济同步增长。全省上市公司新增9家，新落户世界500强企业13家。

加快“六个转变”，实现“三化”目标

该负责人表示，优化营商环境，湖北省正加快“六个转变”，实现“三化”目标。从拼资源、拼政策、拼酒量转向拼服务、拼环境、拼质效；从重硬件转向重软件；从重“物”到重“人”的转变；从政府端菜向企业、群众点菜转变；从重制发文件转向重政策落实、项目落地；从重自我感受转向重市场主体和群众感受。

——全面法治化。建设公开、公平、透明的法治环境，保护合法者权益。特别是知识产权，公平、公正地进行监管，反垄断，反不正当竞争，依法办事。聚焦整顿和规范市场秩序，依法打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、强买强卖、强揽工程、欺行霸市等破坏投资环境不法行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的政商法治服务环境。

——接轨国际化。尊重国际营商惯例，加强同国际经贸规则对接，加快出台外商投资法规，完善公开、透明的涉外法律体系，加快对外开放步伐。主要是国民待遇加负面清单开放环境，内资外资、民营企业一视同仁。为企业国际贸易打造零跑动、零收费、零限制的快速通关渠道。

——实现便利化。全面梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项目录，公布省、市、县三级网办事项36740项，“一次办好”事项23238项，让数据多跑路、群众少跑腿。

围绕“六个一”整改，加快自我革命

该负责人表示，围绕“六个一”整改，湖北省正加快自我革命。这“六个一”是：

——企业开办时间再减一半。推行“互联网+企业登记”，让企业开办“零见面”，全省实行新开办企业设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记四个环节办理时限压缩至5个工作日以内，武汉、襄阳在全国率先实现企业开办时间4.5天、3天以内。

——项目审批时间再砍一半。在全省工业园区推行“标准地+告知承诺”制改革，工业建设项目50个工作日内取得施工许可。武汉市积极承担国家工程建设项目审批制度改革试点任务，提出“对审定了总平面、用地权属无争议的工业园区项目实行先建后验；取消消防设计文件审批及备案；推进统一项目代码管理”等10多项武汉特色的改革举措。2018年武汉市工程建设项目审批时间由平均200个工作日压减至100个工作日以内，2019年6月底前进一步压减至90个工作日。其中，带方案出让土地的项目全流程审批时间不超过32个工作日。

——“政务服务一网通办”。全省一体化在线政务服务平台实现省市县“三级联通”，武汉、襄阳、宜昌等地实现省市县乡村“五级联通”，2019年6月底，全面实现“五级联通”。

——深化“一网一门一次”改革。打造“鄂汇办”APP，涉及机动车违章处理、结婚预约登记、发票真伪查询、生活缴费等56项高频便民服务事项，实现从“网上办”到“掌上办”。

——加快实现“最多跑一次”。推进重点领域全省一套流程通办，不动产登记“一次叫号排队、一次提交材料、一次受理办结”的一窗式集成办结模式，实现了房屋交易管理、税收征缴、不动产登记“一窗受理、集中服务”，其中65个市、县在一窗联办基础上提供邮寄服务，实现了“最多跑一次”，极大提升了企业和办事群众的获得感。

——“奇葩证明”一律取消。对没有法律法规依据的证明事项进行了全面梳理，及时纠正和取消各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明。

（文章来源：中国发展网）