千帆竞发浪潮涌

——一师阿拉尔市推进团场综合配套改革纪实（上）

今年以来，一师阿拉尔市全力推进团场综合配套改革。连队“两委”选举、取消“五统一”、取消连队干部身份、连队干部不脱产、成立合作社、国有农用地承包经营权确权登记颁证……

一个个改革方案相继出台，一项项改革举措先后落地，全面深化改革蹄疾步稳、足音铿锵，在千帆竞发、百舸争流的时代发展浪潮中，师市正不断奏响团场综合配套改革的最强音。

“两委”选举，选出信赖“当家人”

乘着改革的大潮，去年以来，师市各团场连队先后进行“两委”选举，党员职工群众纷纷把有闯劲、想干事、能干事，能切实为职工群众谋幸福的人选为“当家人”。

十三团七连原党支部书记李辉在连队“两委”选举中全票当选党支部书记。李辉在任的3年中，发挥自身优势，大力招商引资。留美海归大学毕业生王赛渊投资500万元，建成占地面积300亩的苹果、蓝莓、樱桃等绿色无污染果品基地；返乡大学毕业生马伟伟投资150万元，建成年出栏3000头猪的现代养猪场。这些都是李辉为职工开辟的增收渠道。

十三团党委坚决贯彻落实团场综合配套改革要求，全面铺开连队“两委”选举工作。一大批有能力有担当、年轻化知识化、受拥戴有威信的党员职工被选为致富带头人。

十三团二十二连新当选的党支部书记张鹏亮是为数不多的符合退休政策但仍然勇挑重担的人。他带领党员干部筹资成立全团第一个农业种植合作社“塔果缘”。随后，“红色之爱”“边疆红”“聚民”“定诚”等合作社如雨后春笋般在各单位应运而生。

四团“两委”班子成员纷纷表示，要不断解决职工群众遇到的琐事、难事，把一个个影响职工群众生活品质的“绊脚石”转化为检验自身工作水平的“试金石”。

“能成功当选连队党支部书记，我很荣幸，感谢连队党员对我的信任，我将全力以赴，为连里干实事，为连队职工群众谋福利。”四团三连党支部书记陈俊业说。

四团七连老党员吕细华高兴地说： “这次选出的党支部委员年轻有为、专业性强，能吃苦耐劳，我相信在他们带领下，职工群众的日子会越过越好。”

自连队“两委”选举工作开展以来，十一团精心组织谋划，严格规范程序，依法组织选举，确保连队“两委”选举平稳有序推进。经过全团上下1个多月的共同努力，全团13个连队“两委”选举全面完成。

十二团18个农业连队的“两委”选举通过9项严格透明的程序后，党员职工群众用手中的“选票”让工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的优秀人才进入连队“两委”班子，选出了心目中的“当家人”。

服务职工，争当有作为“两委”

“作为新一届党支部书记和指导员，我深感责任重大，我一定要抓好‘两委’班子建设，发挥好示范带头作用。”八团一连党支部书记龙雨涛说，“改革以后，我们由干部身份转变为职工身份，过去全脱产，现在变为半脱产。不过，我们7名‘两委’成员有信心带领职工共同致富。”

改革后，十六团全面取消“五统一”，明确要求连队“两委”不再直接管理职工生产经营，而一旦职工在生产中遇到难题，连队“两委”还是要管而且要管好。

对此，十六团七连党支部书记、指导员赛建国说：“职工遇到难题，我们‘两委’成员要抛弃过去连队主动发布‘命令’，职工被动接受的模式，而是积极做好协调服务工作。”

取消干部身份、连队干部不脱产……十六团推进团场综合配套改革工作以来，出台各项改革措施，对“两委”成员提出了新要求。

新当选的十六团十一连“两委”成员龙丽2012年大学毕业后，来到十一连担任技术员。改革前，她什么事情都要管，可以说就是“保姆式管理”。她说，改革后，她没有了干部身份，工作从管理变为服务，服务得好就是委员，服务不好就得下岗，压力虽然大，但她有信心为职工做好技术指导和服务，并通过服务让职工满意。

六团二连是一个以林果种植为主的农业连队，全连5800亩耕地，种植的全是苹果树和红枣树。光照时间长、昼夜温差大，使得这里的果品远近闻名。然而以往面对市场，种植户们都是单打独斗，收上来的果子只能在地头等着客商前来收购，在价格上没有主动权和话语权，一年下来往往是丰产不丰收。

如何破解这一难题，成为摆在连队“两委”班子面前的一道难题。

向性全是二连新当选的党支部书记。上任后，向性全与“两委”班子成员主动帮助职工跑市场、谈业务。如今，该连果品合作社已经成立，连队82%的职工都加入了合作社。经过两个多月的对比、洽谈，向性全与上海一家大型连锁超市初步达成合作协议，连队合作社负责提供优质果品，商家负责以市场价进行收购。“合作社成立了，我们可以抱团取暖，外面老板来收购果品时，合作社统一定价，比群众单打独斗要好得多，收入也有保证。”向性全说，“我们有信心帮助职工拓展市场，解决果品销售难、价格低问题，杜绝‘果贱伤农’的现象发生，让职工享受到改革红利。”

土地确权，职工吃上“定心丸”

“土地确权是让职工有恒产，有戍边扎根边疆恒心的根本举措，是职工自主奔市场之前提，必须真领证、快领证，让职工吃上‘定心丸’。这项工作要走在南疆师前列。”兵团党委常委、一师阿拉尔市党委书记、一师政委姚新民在土地确权登记颁证工作中这样批示。

自6月以来，在师市大地上，各团场先后开展了国有农用地承包经营权确权登记颁证相关工作，多举措推进团场综合配套改革，让职工尽享改革红利。

6月27日，师市在十团四连召开国有农用地承包经营权确权登记颁证现场会，与会人员观摩学习了在推进国有农用地确权登记颁证工作中的好经验、好做法，确保国有农用地确权登记颁证工作稳步推进。

会议的第一个议题是在田间地头进行的，在所有与会人员的见证下，工作人员现场对四连一块国有农用地进行打桩、定界，四连“两委”成员详细介绍了国有农用地确权登记颁证工作的具体流程，有关领导就推进连队国有农用地确权登记颁证工作顺利开展进行现场指导。

在随后的国有农用地承包经营权确权登记颁证仪式上，十团党委副书记、团长荆立奇对确权填表颁证工作进行了详细说明，并为首批8名职工代表颁发了《新疆生产建设兵团国有农用地承包经营权证》，标志着他们的土地承包经营权从此具有了法律意义上的“合法身份”。

“首批《新疆生产建设兵团国有农用地承包经营权证》的发放，让职工吃上了‘定心丸’。我们连队7365亩土地全部划分完毕，全面进入打桩阶段。”十团四连连长王子健告诉笔者， “国有农用地承包经营权确权登记颁证，是推进团场综合配套改革的基础性工作，有利于保持土地承包关系稳定，激发农业生产活力，有利于妥善解决土地承包中的突出问题，加强国有农用地承包管理，有利于强化连队职工的权利义务，调动和发挥连队职工履行维稳戍边职责使命的积极性、主动性。”

“土地颁证了，就是我们自己的土地了，以后我们可以自己种、自己卖，也舍得投入了，拿到这个证，心里非常高兴。”十团四连职工贾士忠说。

来源： 兵团日报 转自：新华网

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