优化审批服务，精简办事流程。

编者按：本文来自“海南日报”。36氪经授权转载。

“原来最快需要3个工作日的事，现在半小时就办完了！”2月20日下午，陵水黎族自治县清水湾国际信息产业园工作人员王传传，在陵水政务服务中心完成为园区企业办理股权变更登记后，点赞该县 “网上自主申报”“精简申报材料”等审批办事服务高效便民。

去年以来，在海南建设自贸区和中国特色自贸港背景下，陵水着力优化营商环境，深化“放管服”改革，优化审批服务流程，“互联网+政务服务”初显成效。

着眼基础提升服务质量

“点几个按钮就缴了罚款，基本不用排队。”近日，前来陵水政务服务中心综合办事大厅给车辆消除违章记录的王先生说，“这里办事很便利，有5台自助缴费机。再也不用像以前那样，去交管部门苦苦排队了。”

位于陵水县城椰林南干道的陵水政务服务中心，宽敞明亮，各个窗口服务有条不紊。自2017年5月搬迁启用以来，截至目前已有36个单位进驻，为企业群众提供了更加集中的办事场所。

改善窗口硬件设施条件的同时，近来该中心也采取多种举措优化服务。陵水政务服务中心主任梁少君用“三大提升”予以概括：“一是预约排队叫号‘大范围’，优化升级叫号系统，推行网上预约排队、咨询投诉。二是办事指南‘大集中’，梳理全部办事窗口单位办事指南，集中到办事大厅指南查询设备上，方便群众自助查询。三是自助办理服务功能‘大升级’，如设置自助打印无备案证明设备、自助缴纳车辆违章罚款等。”

记者了解到，由于办事越来越集中、服务质量逐年提升，陵水政务服务中心得到群众普遍肯定，办件量实现大增长。2018年，该中心共受理审批事项和公共服务事项办件量36万件，是2017年的2倍多、2016年的9倍多。

“一条龙”服务精简办事流程

“开办企业，半天内便把税务等所有手续办完了，这种高效率是我以前没有体验过的。”近期在陵水注册成立中扶旅游开发（海南）有限公司的负责人范沛感慨。

在海南建设自贸区和中国特色自贸港背景下，优化营商环境，深化“放管服”改革，提升市场主体活力必不可少。2018年，陵水新增登记注册企业1611户，同比增长46.7%。

梁少君透露，在优化审批服务流程上，陵水在多个方面采取了“一条龙”做法。该中心设立了银行服务窗口，与“多证合一”商事制度结合，为企业设立与开户提升“一条龙”服务，原来企业要跑几个地方，如今只要在政务服务中心就可开户；同时，与税务、工商等部门协作，精简办事流程，大幅降低企业开办时间。

在该中心记者还看到，房管局、税务局、不动产登记中心涉及房产过户业务已由原来的3个窗口整合为1个“大窗口”，实行房产过户“一窗受理”，办事企业群众由原来排3次队变为排1次队，便利程度大幅提升。

梁少君介绍，陵水政务服务中心还组织有关单位开展梳理申报材料容缺后补清单、申报材料精简汇总清单，日前已梳理出可容缺后补材料34项，精简申报材料80项、可精简申报材料194项，将进一步简化提速行政审批。

“互联网+政务”初显成效

王传传多次为清水湾国际信息产业园的入园企业办理股权变更登记，上次办理是1年前。她告诉记者，同在陵水政务服务中心工商服务窗口，上次办理她花了3个工作日，如今只要半小时，主要原因在于许多事项可以提前在网上自主申报，同时提供到窗口的材料也精简了。

受益于“不见面审批”的，不仅有企业群众，还有政府部门。去年，陵水发改委依托全省行政审批“一张网”，推出投资项目在线审批监管平台，实现网上预审、收件、办件、企业投资备案等全流程“不见面”。目前，共有县发改委、房管局、住建局等21个单位使用该平台，平均办结时间为2天。

陵水政务服务中心副主任胡鹏说，去年陵水出台了优化营商环境实施方案，对审批办事服务提出了更高要求。全年陵水把691项审批和服务事项纳入全流程互联网“不见面审批”，占总数的85.2%，并在县政府门户网站公开事项清单，“不见面”办理近9万件；同时，将海南省“一张网审批”覆盖到遗漏地区，实现全县全覆盖。

据介绍，在深化“放管服”改革上，今年陵水将健全完善“一窗受理”模式，优化政务服务中心“一站式”服务平台。深化“互联网+政务服务”，实现“最多跑一次”和“不见面审批”事项达到审批和服务事项的90%以上。同时，还将探索实施不动产登记加交易“一条龙”服务，推动政务移动端服务平台建设。