昔阳县大寨桥

昔阳县干部三级大会

大寨干部学院

新城幼儿园

农民丰收节

昔阳经济开发区阳煤氯碱厂全景

人行天桥

智慧农业科技园项目签约仪式

昔阳登山健身步道

2018 我们从砥砺奋进中走来

2019年2月6日20时，笔者在昔阳县大寨桥附近看到，宽敞崭新的六车道桥面上，过往车辆飞驰而过，在一串串大红灯笼的映衬下，犹如一幅生机勃勃的风景画。桥边的景观灯不断变换闪烁，或红或黄或绿的灯光，时而行云流水、时而欢快跃动。夜幕下的整座大寨桥流光溢彩，像一条长龙在舞动，与松溪河夜色融为一体。

“璀璨灯光映出了昔阳的繁荣昌盛，也映出了我们老百姓的幸福生活。如今，我们不仅能感受到行驶在大寨桥的宽敞舒坦，还能欣赏到这梦幻般的夜景。作为咱昔阳人，还真有点小骄傲呢！”昔阳县钟兴小区居民张小娟说。

一座大桥，拉近了城乡间的距离，也催生了一个跨越发展的新时代。随着大寨桥的改造工程全面竣工，松溪河这条“金腰带”将变得更加璀璨多彩，成为昔阳县城中最为靓丽的新地标之一。

民惟邦本，本固邦宁。民生连着民心，民心凝聚民力。回望过去的一年，前行的道路更加清晰、脚下的步履更加扎实，发展的鼓点催人奋进。

这一年，党的建设深化了从严治党。基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，大寨干部学院成为全省四大党性教育基地，隆重表彰72名优秀基层党员干部，坚决落实党委(党组)意识形态工作责任制，率先在全市启动农村有限广播电视网络全覆盖工程；创建省市级精神文明先进典型，开展第六届“昔阳好人”评选，全面加强对反腐败工作的集中统一领导，在全市首家实行派驻纪检监察组集中统一办公，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，打出当下“改”，长久“立”的正风肃纪组合拳。

这一年，脱贫攻坚摘掉了贫困帽子。昔阳县委、县政府始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，脱贫成效在精准帮扶中巩固提升。市县乡村四级干部以“脱贫攻坚永远在路上”的坚定执着，升温加压、持续推进、清单管理，在2018年9月7日，省政府宣布昔阳县退出贫困县，成为全市首家、全省首批脱贫摘帽县。摘帽后，昔阳县坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，全力抓巩固，持续抓提升，把产业发展作为治本之策，把贫困发生率降至0.4%以下，交出了昔阳脱贫攻坚巩固提升的厚实答卷。

这一年，经济转型集聚了发展动能。昔阳县委、县政府坚持拉长、调强、做优三管齐下，产业转型文章做出了昔阳特色。依托良好生态优势拉长服务业产业链。承办了大寨国际山地马拉松赛、全国汽车场地越野公开赛，举办了第五届红叶文化旅游节、石马寺古庙会、首届农民丰收节，建设了潘掌、崇家岭、中山等一批生态庄园和康养基地。积极新上项目调强工业结构。引进、上马了一批批新材料、新能源、产业项目，逐步形成了“煤电气化新”五大产业共同支撑的工业格局。采取硬实举措优化营商环境，制定了扶持民营经济发展20条，设立了1000万元民营企业发展专项资金，培育“小升规”企业6个，全县规模以上企业达到25个。

这一年，民生改善增进了群众福祉。全年民生支出16亿元，占财政总支出83.3%。加大教育、医疗、社会三大保障力度，投资1.3亿元新建改造中小学校、幼儿园8所；国家公共文化服务体系示范区通过验收，成功创建省级慢性病综合防控示范区；铺设县城给水专线关山水库至安坪段直供管道，治理赵壁河19公里河道，获评“四好农村路全国示范县”；县城14个公共区域实现无线网络覆盖，5个乡镇实现有线电视覆盖；城镇新增就业3024人，农村劳动力转移就业3751人，城镇登记失业率控制在2.1%；城乡2.8万人次享受救助保障4916万元。

这一年，乡村振兴实现了良好开局。昔阳县委、县政府紧扣产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，积极实施“万字号”工程。新上东合丰牧肉牛加工、张家庄有机肥加工等一批项目，促进了种养产业延伸。昔阳小米亮相全国农产品地理标志品牌推介会。全县70%的行政村实现垃圾市场化清洁覆盖，打造社会主义核心价值观示范点32个，培训储备农村干部1200余人，128名本土人才回村任职，177个村集体经济收入达到5万元以上。有效激活农村资源，新造耕地5200亩，新建高标准农田9.8万亩。

这一年，项目建设增强了发展后劲。昔阳县委、县政府全面加大招商引资力度，全年签约转型项目12个，总投资147.07亿元，大力实施转型项目46个。更可喜的是，构建运营平台，优化营商环境，全面推进污水处理、地下管廊、服务中心等6个配套设施项目建设，“九通一平”基础功能更加完备，建成了经济技术开发区，落地实施了总投资43亿元的10个转型项目。

这一年，城市建管打造了靓丽名片。实施了路网建设、景观绿化、河道治理、住房安居等工程“一环四横六纵”的路网格局形成；铺设改造供水、供气、供热、污水管网124公里；县城内拥有7大公园50余个小游园，人均公园绿地面积达到14.5平方米；对上城街进行了立面改造，在下城和新城增加了20多个城市水景观，完成2.4万平方米道路硬化；推进清华苑、书香门第等住房安居和棚户区改造，可新增住房面积36万平方米；以“十集中”模式破解“脏乱差”，实现“洁净美”；推行“城管、巡警、交警”三勤合一，市政功能更加完善，县城品位不断提升。

这一年，生态环境构筑了绿色屏障。昔阳县委、县政府围绕打好打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，严把“控煤、治污、管车、降尘”关键环节，深入推进煤改气、煤改电、清洁煤球等能源替代覆盖工程，全县大气环境质量持续向好，优良天数达到246天。国考、省考和市考3个断面水质全部达到“Ⅰ”类。投资4亿元的安平发电厂超低排放改造、三都露天矿生态恢复治理、白羊岭煤矸石治理等环保项目大力度推进。造林绿化10余万亩，集中连片打造了沾岭山森林生态系统工程，森林覆盖率达到23%，林木绿化率达到43%。

一组组数据，一项项捷报，承载着昔阳县广大干部群众在县委、县政府的带领下，同心同德、砥砺奋进、勇于开拓、敢于担当，在改革的浪潮中扬帆远航、劈波斩浪，不断谱写出了经济社会发展的新篇章。

2019 我们向高质量发展迈进

站在新起点，整装再出发。2月13日，昔阳县文体活动中心气氛热烈，激情澎湃。在新春上班的第一个星期，昔阳县三级干部大会在这里召开。会议动员全县上下解放思想、再鼓干劲，改革创新、奋发有为，全面开创新时代昔阳高质量发展崭新局面。这次会议是一次把脉定向、凝心聚力的大会，是一次改革创新、求真务实的大会，是一次鼓舞斗志、催人奋进的大会。当会议结束后，热烈的掌声将成为昔阳全县上下奋勇前行的铿锵鼓点。

2019年经济工作怎么干？昔阳县委、县政府在认真总结过去经验，深入分析发展趋势，立足昔阳实际，反复研究推敲的基础上，审慎谋出了今年的“大盘子”，重点抓好五方面工作，在推动昔阳高质量发展中迈出新步伐。

驱动力

把握主线 改革创新上迈出新步伐

拓展经济领域改革的广度，重点推进煤矿减量重组，提高全要素生产率，深化开发区“三化三制”改革，全面推行企业投资项目承诺制，深化农村集体产权制度改革，完善农村承包地“三权分置”；延伸民生领域改革的深度，积极推动文旅融合，提档升级“双百双千”工程，完成好350公里的健身步道建设，全面推行“县管校聘”改革，进一步深化县乡医疗卫生机构一体化改革，探索完善融媒体中心运行机制，着力打造全新媒体平台；加大全面深化改革的力度，在加快供给侧结构性改革、深化财税体制改革、“放管服效接”改革中创造新经验，在深化医疗卫生一体化改革、“智慧城市”创建、“智慧食药”建设上培育新亮点，在推进党政机构改革、农业农村改革、教育领域综合改革上激发新活力。

支撑力

聚焦重点 转型发展上迈出新步伐

积极推进总投资162.3亿元的智慧农业科技园、增量配网业务试点、氢氧化锂、生物质循环经济产业园等17个转型项目建设；推进产城融合，把产业培育与城镇化建设结合起来，真正把开发区建成县域经济发展的主引擎、转型发展的主战场和创新驱动的新平台；扩大招商引资，加大精准招商引资力度，加快引进更多转型升级优质项目。实施好总投资341.3亿元的55项重点工程，重点打造新材料、新化工、新能源三个产业集群。在落实好国家、省市减税降费利好政策的基础上，设立1000万元的民营企业发展基金、1000万元“助保贷”政府风险金和5000万元“周转贷”资金，用真金白银全力扶持民营企业发展；帮助企业破解土地、环保、资金、人才、市场等难题，一心一意建强民营企业家队伍，打造一支有信念、有实力、有信誉、有情怀的企业家队伍。

竞争力

创优争先 乡村振兴上迈出新步伐

推动产业提质增效，壮大特色产业，继续支持晋粮农牧、山西新大象、东合丰牧、厚基伟业、四通润农、金谷阳光、华源药业、德兴隆酒业等八大农业龙头企业发展，创优农业品牌。继续做大“大寨品牌”，推动农特产品提升品质，扩大市场，走出山西、走向全国；加快资源有效激活，盘活人力资源，激活生产要素，壮大集体经济；建设美丽宜居乡村；开展示范创建；打造特色亮点，发展美丽经济；提升乡村治理水平，全面落实《农村基层组织工作条例》，不断引深农村“三基建设”，持续加强村民自治组织规范化、制度化建设，进一步强化村级服务功能，促进农村社会公平正义。

承载力

抓住关键 三大攻坚上迈出新步伐

巩固提升脱贫成效，完成年度减贫任务，继续在扶贫产业、基础设施、公共服务等方面加大力度，全力以赴完成500人的减贫任务，建立健全以农业保险、养老保险、医疗保险、返贫保险为主体的扶贫保险体系。强化驻村帮扶制度落实，做好151个村帮扶力量轮换的后续工作；坚决守住碧水蓝天，重点抓好“散乱污”整治、煤矸石治理、露天矿生态恢复等主要任务，通过规划扩绿、植树种绿、拆墙透绿，年内全县森林覆盖率达到23.5 %，建立健全信息共享、监管执法、应急处置、矛盾调处联防联控制度，用制度把“绿水青山”量化为“金山银山”； 有效化解重大风险，全面排查意识形态、经济、社会、外部环境等各领域存在的隐患，完善防控机制，坚决守住不发生区域性风险的底线。

保障力

夯实根本 民生共享上迈出新步伐

建设品质县城，提升群众幸福感，全面开展“精准规划、精致建设、精细管理”城市品质提升三大行动，让昔阳县城更美好，更有品位；发展社会事业，提升群众获得感，全力实施投资近200亿元的27个基础设施类项目，完成昔阳中学教学综合楼、新城初中和东冶头镇中心幼儿园建设任务，创建现代化学校40所，养老服务设施覆盖率到2020年达60%以上；确保兜底保障率达20%以上；强化本质安全，提升群众安全感，保障生产安全，大力加强应急管理体系建设，有效提升应急处突能力，最大限度降低自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件发生，确保“舌尖上的安全”，建设县综合检验检测中心，进一步加大对食品、药品监管力度，积极争创国家级食品安全示范县。

目标一经确定，就要排除万难去实现；承诺一旦作出，就要全力以赴去兑现。站在时代的坐标上，昔阳县委、县政府将更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，改革创新、奋发有为，努力奔跑、携手追梦，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力在全面开创新时代昔阳经济社会高质量发展崭新局面的道路上奋勇前进。