今年7月，兰溪市综合行政执法局成立建设规划中队，针对规划执法难、违法装修缺管、划转职能不明等情况，强化法规梳理，拓展执法领域，采用新手段，开展违法建设处置，通过规划前置、网格管理、销号清理等方式，严格管控违建行为，全力推进“无违建”创建。

截至目前，该局各执法中队配合乡镇共拆除违法建设513.33万平方米；规划区范围内拆除违法建设154起，面积2.78万平方米。自建设规划中队成立以来，共办理规划类案件45起，拆除违法建设7265.2平方米。其中，一般程序案件20起，罚款14.22万元；简易案件25起。

规划前置项目建设提早介入

拆违控违一直是城市管理工作中的难点，而提前预防、抓早抓小是违建管控最有效的方式。为将违建消除在萌芽阶段，兰溪市综合行政执法局提前介入，通过与住建部门联合执法，对在建项目进行现场核查，一旦发现存在为部分业主违法搭建提供便利或不符合规划的现象，第一时间告知开发商，要求整改，从设计层面压缩违法建设发生空间。截至目前，该局先后联合住建局对城市悦居、兰花小学、百悦国际等在建项目的规划实施情况进行联合检查，通过一系列的前置执法，将违建可能性降到最低。

针对室内装饰装修、占用消防通道等行为，该局积极与消防大队联合执法，加大对KTV、足浴店等娱乐场所的检查力度，全力保障公共安全。

今年10月初，消防部门对位于丹溪大道某足浴店进行消防安全检查时发现，该店在楼顶违法搭建简易房，面积70余平方米，存在消防安全隐患。该局接案后，立即着手对该违建进行核实，并依法进行立案查处。10月11日，该局依法对足浴店下达行政处罚决定书。10月12日，该足浴店当事人自行拆除该违法建设。

网格管理巡查督办全域覆盖

除了早发现外，违建管控的另一“秘籍”便是早处理。为了第一时间发现、处置违建，兰溪市综合行政执法局将全市的规划区划分成37个网格，实行网格化管理。在兰溪建成区，各网格以社区为单位，乡镇（街道）则以集镇规划区为单位，每个网格确定一名网格责任人，建立联防联控网络，形成由执法队员（网格员）、辖区中队、建设规划中队（专业中队）组成的管理模式，以常态巡控遏制新增违建。

网格员需对本网格区域内违建基数进行摸底排查，建立清单并做好及时上报工作；辖区中队针对网格员提供的违建情况，进行集中处置；建设规划中队针对大案要案及疑难复杂案件进行会商研判，做到销号处理。通过三级联动、合力处置，形成对新增违建“零”容忍的态势。

日前，该局建设规划中队就会同辖区中队，对前期巡查发现的位于下金新村的违建进行集中拆除。

据了解，下金新村作为违建重点管控区。网格员经过多次摸排后，发现该村的小区内存在多处楼顶搭建。经初步统计，下金新村小区目前有楼顶、平台阳光房搭建31户。目前，该局已对小区内的几幢楼顶违法建设进行即查即拆，下一步将对剩余几户进行依法拆除。

动态跟踪新增违建全力清理

为实现违建管控的常态化管理，兰溪市综合行政执法局建立了三本“违建台账”：违法建设巡查台账、拆除台账、督办案件台账，实现动态跟踪管理。“网格员巡查了哪些地方，发现了哪些违建，拆除了几起，有哪些重点，翻开台账，一目了然。”该局建设规划中队中队长章宏伟介绍，实行台账式管理之后，做到事前登记、事后留痕，全过程可追溯。

此外，该局还实行“销号管理”制度，对投诉反映较多的疑难案件进行编号，要求专人专案，每周上报进度，逐项清理。针对当事人不配合的情况，该局还利用无人机巡查等方式，对违法建设进行调查取证，提高新增违建处置效率。

今年8月，阳光华庭一“神秘买家”批量购进车位并改成13间公寓出租，涉嫌违法建设。该局第一时间组织精干力量对阳光华庭小区13号楼架空层改造问题介入调查，但由于涉案当事人不配合、相关交易合同不明晰、产权归属不明确等，致使该案件在办理过程几经波折。

针对阳光华庭架空层违法建设一案，该局多次召集建设规划中队、法制科、兰江中队办案人员商讨案件进程，推进案件办理进度。随后，执法队员通过寻找多种渠道了解情况，取证核实，深挖细掘，最终揭开神秘买家面纱，并依法对内部涉及违建部分予以拆除。

下一步，该局将继续理顺规划类案件办案体制机制，提高执法办案能力。充分发挥规划区网格化管理制度优势，启动“巡控+摸排”模式，特别针对重点区域、重点路段涉及的违法建设进行摸排、分类、汇总，以摸排数据为基数，提出处置意见，开展针对性整治行动，全力推进无违建创建工作。

通讯员 徐桢瑾 陈燕娟朱窈

编辑 黄浙川